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五百九十三 新的国家不养吃白饭的废人

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    以宋朝对武官在权势上的打压与人格上的侮辱,为了不让武官过分压抑从而生出反叛之心,就要用丰厚的俸禄来笼络武官,让他们沉溺于享受荣华富贵,不会反叛朝廷。

    简称养猪。

    这六等州制度就是用于此处。

    比如都督州就提供一个亲王专用的正二品都督官额,官称是【使持节都督某州诸军事、某州刺史】或者【某州(大)都督兼某州刺史】。

    而实际的一州长吏的差遣名目是【知某州军府事】和【通判某州军府事】,这是提供给文臣做事情掌握实权的职位。

    规划严密且相当繁琐,一个人能做的事情,愣是要两三个人甚至三四个人来做,然后一个州需要提供三四份俸禄,以此笼络人心,赡养朝官。

    这一点上宋人就做的更加聪明,虽然对武官在权势和人格上进行打压,但是给足够的荣华富贵,相比之下高丽就做的很差劲。

    王晛也学习宋朝苛待武官厚待文官,结果做得太过火,惹得武官无法控制怒火,最后发动兵变,把文官宦官杀得一干二净,最后王晛自己也死了,直接开启了高丽的百年武人专政。

    而苏咏霖既不准备打压武官,也没有相关的需求,留着这些制度只会增加额外的吃白饭官员的数量,徒增财政困境——

    他正好需要增加足够的法律方面的官员数额,所以保留这些无聊的制度毫无意义,就干脆的一刀切,全部裁撤,给未来的办事干员腾空间。

    于是他宣布所有行政州一律设定为刺史州,所有州级长官一律为州刺史,没有额外称谓。

    六等州制度废除,寄生于六等州制度上的所有官职名目全部砍掉,一个不留。

    这对于群臣来说自然是一个重大改革项目,群臣心有戚戚。

    但是砍掉了吃白饭的武官冗官员额之后,苏咏霖当然也没有对文官更加温柔,他要一视同仁。

    武官有六等州制度帮忙养着,文官也有耗费极大的相关待遇政策。

    比如【官职不代表职掌,拿到差遣才算是能掌权办事,否则就是个吃白饭的吉祥物】这一现象就是这一政策的直接产物。

    要说重文轻武也就算了,偏偏对文官政府也是百般限制,一件事情明明只要一个职位一个官员来做,偏偏搞出官职和差遣之分,一个职位养好几个人。

    一个专门负责办事的下级甚至找不到能够直接领导他的上级,面对诸多繁杂的命令不知所措。

    这种权责不分的情况也只有宋朝能发生。

    现在这样的情况在南宋依然存在,在金国相对较好一些,虽然采取宋制,但是大部分只保留了名目,没有保留实际,尽管如此,冗官的情况依然不少就是了。

    这一点,当时耶律成辉都和他有过详细的描述,讲述金国行政方面的困境以及完颜亮对这些困境做出的一些改革——该说不说,完颜亮还是个富有进取精神的改革家。

    可惜遇到了苏咏霖这个要革他的命的人。

    而现在,苏咏霖决定继承完颜亮的某些做法,要做的就是把名目和实际都给砍掉。

    他决定取消金宋以来官职名目与差遣之间的区别,把原先的文职虚职全部罢黜,所谓的知州、通判之类的差遣名称也一概取消。

    什么官职做什么事情,没有那么多弯弯绕和冗官。

    刺史就是一州行政首脑,就是负责一州行政事务,没什么知州通判之类三三两两奇怪的名目。

    县令或县长就是一县行政首脑,该做什么就做什么。

    冗官员额一刀切,互相钳制的手段可以利用权力制衡来达到,无需增加毫无意义的冗官员额。

    新的国家不养吃白饭的废人。
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