第三十章：一代天骄(3)

    第三十章：一代天骄（3）

    谏议郎？谏议大夫？

    参与这一日会议的庆州士子和乡绅们面对知州高绍元口中吐出的两个官名，不由得眼前一阵阵金星『乱』舞。

    谏议大夫是大家都听说过的，朝廷规制自三公九卿演变到三省六部再演变到如今，所谓谏官，已经生出了许多分支，如正言、拾遗、补阙等等，然而追踪溯源，却都和这“谏议大夫”有着或明或暗的血缘关系。自秦朝定鼎，设立谏议大夫一职，专掌论议，至今已经有一千多年的历史了。秦汉时候谏议大夫不过是官俸六百石的小官，到南北朝时期，北魏北齐均置此官，品秩定为从四品，隋大业年间废置，唐初复置，定为正五品上，德宗贞元四年分置左、右，各四员，分隶门下、中书两省，升正四品下，掌谏议得失，侍从赞相。

    谏议大夫虽然没什么实权，却历来被视为清要显贵的职事官，宣麻拜相的终南捷径，是文官体系中最抢手的闲差。其具体执掌，顾名思义，一个是“谏言”，一个是“议论”，都是动嘴的差事。[]北唐30

    到显德元年为止，从这个职位上走出去最终入阁拜相的牛人比比皆是，其中最著名的，便是大唐贞观年间权重一时的郑国文贞公魏徵。

    这样一个职事，却和庆州乡下一群土财主落第士子有什么干系？

    谏议大夫虽然品级不算极高，却是中枢朝廷才有权任命的，李太尉在西北跺跺脚惊天动地，却终归还没到能够无法无天自立朝廷的地步吧？

    尽管……他的小朝廷早就成形了……

    谢昰望着在上面解说的高绍元，心中的惊讶愈来愈甚。

    高绍元连说带比划，说了许久才让众人对这个延庆七州的“谏议大夫”有了基本的认知。

    由八路军节度参军会议拟定的这个札子里，将传统的“谏议大夫”分成了两级，低档的是“下大夫”，每县只有一个名额，各县的下大夫们并不在县里办公，而是集中到州府，在州府之外，另辟官廨，谓之“谏议房”；而高级的“中大夫”，每州有两个名额，并不在州谏议房办公，而是集中到延州治所去，也不归节度府统辖，而是在李彬相公的东府内新设了一个机构叫做“谏议厅”。

    至于品秩，下大夫定为正七品下，中大夫，则定为正五品下。

    所谓下大夫、中大夫，三代已有之，不过那时候这些属于半爵位半职事的『性』质，大大小小也是封君，直接和土地挂钩。然而如今这个，却绝对和土地没什么关系，最直接的证据就是在高绍元的讲解中，下大夫和中大夫的拔擢，将由县州两级的谏议郎们推举，而不是官府册封，而推举的对象范畴，也仅限于在延庆七州科举初试当中通过的生员。更重要的是，这下大夫和中大夫，非但不能世袭惠及子孙，就是本人，也不能终身任职，中大夫只能任职三年就要重新推举轮换，下大夫更短，一年就要重新推举一次。

    对朝廷典章制度稍有了解或者史书读得稍多一些的人，不自觉地都想到了一件事。

    春秋古制，诸侯分五等，公侯伯子男，大夫分三等，上中下……

    中大夫之上，还有一等爵衔——上大夫！

    然而高使君却并不曾提到上大夫……

    县举下大夫，州举中大夫，上大夫谁举？

    下大夫在州里任职，中大夫在观察东府任职，上大夫……到哪里去任职？

    冉傕与谢昰对视了一眼，两人的神『色』中都带着些许不能置信的震动模样……两人显然都看透了这道新颁文札的内在用意，李太尉这司马昭之心，也未免过于直白了吧？

    谢昰摇了摇头，低声苦笑道：“倒也不足为奇，延庆的官制、贡举，早就都改了……”

    冉傕叹息了一声：“太尉肯纳谏，总归也算一件好事……”

    两人对视的目光当中同时闪过了一道神采，生逢『乱』世，读书识字的士子在政治嗅觉上远比其他人要敏锐的多，两个落第的背晦书生几乎同时看到了一条金光闪闪的“终南捷径”。[]北唐30

    相比较这个变了味道的“谏议大夫”，倒是这个“谏议郎”的设置更加令人觉得莫名其妙一些。

    谏议郎的官秩只有从九品下，这个可以先不论，关键是这个郎官的产生和两级谏议大夫迥然不同，谏议大夫需要科举初试合格才有资格出任，而且需要由谏议郎们推举产生；而谏议郎则是按照散官品秩来算，一县之内只要是获得了从九品下将仕郎散秩然而却没有实际职事或者差遣的人都将被授予此官，这个规则，实在是古怪到了极点。

    这个规则中最古怪的一点，便是其平均，只要身上带着文官散秩，无论品级，皆为谏议郎。换句话说，不管你是从九品下的将仕郎还是从一品的开府仪同三司，只要你没有担任实际的职事官，那么你就是谏议郎——从九品下的谏议郎，也就是说谏议郎这个职务从副股级到副国级的干部都可以担任，前提条件只有一个，你没有其他的职事官衔或者差遣。反过来说，哪怕你是从一品的开府仪同三司来屈就这个谏议郎，职事品级也只有从九品下，执掌与从九品下的将仕郎完全相同。

    当然，这是很夸张的说法，目前延庆七州的文官散官只到正二品的特进光禄大夫——那是李彬的散秩，为的是能够配得上他的职事本官——侍中，而按照这个规则，李彬本人并不能做谏议郎，因为他身上有侍中和延州观察处置使的职事。实际上如果不算上李彬，延州的文官散秩最高只到从三品的银青光禄大夫——那是秦固的散秩。

    李文革改革官制之后，相应的大小官员都有了相应的行政级别，也就是散秩。不过能够得到相对高品的散秩的官员寥寥无几，文官当中，李彬是正二品的特进光禄大夫（唐制特进光禄大夫从二品，李文革改为正二品，从二品散秩定为光禄大夫），秦固是从三品的银青光禄大夫，其余的文官最高只有正五品上中散大夫散秩，那是几个实任州官，比如说文章，他的官称全称便是中散大夫权知延州政事。

    而没有实际职事或者差遣的文散官当中，不少都是在去年的土地税收新政当中因为“被出售”土地田亩而相应得官的地方氏族族长，比如高允文，作为第一大地主，他的散秩就是从五品下的朝散大夫。也有个别特例，比如祖霖，她因为发明了新的水坝灌溉系统被授予朝散大夫散秩作为奖励。

    最多的是第三种，就是庆州和夏州实行农社制度之后被推举为农社知事或者同知事的“东事”们，这些人当中级别最高的是乡社的知事，被授予正八品下征事郎散秩，级别最低的是亭社的同知事，被授予从九品下将仕郎散秩。

    按照目前的游戏规则，这三种人将自动成为延庆七州的“谏议郎”。

    谏议郎的职权有两项——参议县政和推举谏议大夫。

    所谓参议县政，具体实施起来有两条，一是任何一道县命布达之前，必须召集全县三分之二以上的谏议郎进行会议，谏议郎可以对县命进行议论，并记录在案，但谏议郎无权否决县命；二是十名以上的谏议郎联名，可以对县治内的任何一名职事差遣官员提起质询案，质询案之发起缘由、内容及其答复案记入官员资序，但质询案同样不能否决县命。

    推举谏议大夫就相对好理解一些了，在下大夫和中大夫的推举过程当中，初试合格的士子相当于拥有被选举权的候选人，而这些“谏议郎”们，就是拥有投票权的选民。

    不过这项职权，受到了很多坑爹的限制。

    比如说，谏议郎不能被推举为谏议大夫，也就是说如果你是一个兼任着所在亭社甚至乡社知事或者同知事职衔的“蒙生”（指通过了县级初试的科举考生），那么你首先必须先辞去在农社中担任的职务以及因此获得的散秩官衔，才能成为谏议大夫的候选人。

    再比如说，具有实际职事差遣的人不能被推举为谏议大夫，也就是说如果你好不容易通过科举或者其他的途径在县、州两级甚至是节度府观察府谋得了一个不错的职事官或者差遣，那么你得先辞掉这个来之不易的实权官缺，才能成为谏议大夫的候选人。

    好不容易获得了实权位置的行政官僚们，谁肯轻易放弃到手的实权官缺去换一个空有好名头却实际上... -->>
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